《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》將于9月1日起施行

為進(jìn)一步強(qiáng)化化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作，規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，保證化妝品質(zhì)量安全，國(guó)家藥監(jiān)局近日發(fā)布《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將于今年9月1日起施行。

據(jù)了解，為進(jìn)一步規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，國(guó)家藥監(jiān)局組織制定了《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》，旨在進(jìn)一步細(xì)化、明確上位法相關(guān)規(guī)定，研究適用于化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的新方法、新手段。

《辦法》明確化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管部門(mén)，明確化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者包括化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)）、平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)化妝品的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，明確國(guó)家藥監(jiān)局及縣級(jí)以上負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)負(fù)責(zé)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作。

其次，明確平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任。規(guī)定了平臺(tái)開(kāi)展實(shí)名登記、日常檢查、違法行為制止及報(bào)告、質(zhì)量安全重大信息報(bào)告等管理責(zé)任要求。明確平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者的法律義務(wù)，規(guī)定了平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品信息展示、風(fēng)險(xiǎn)控制、問(wèn)題產(chǎn)品召回、產(chǎn)品貯存運(yùn)輸?shù)攘x務(wù)。明確化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管要求，對(duì)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管中涉及的監(jiān)督檢查職權(quán)、行政處罰管轄權(quán)、網(wǎng)絡(luò)抽樣檢驗(yàn)、證據(jù)采用、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)等作出明確規(guī)定。

《辦法》突出源頭治理，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法行為的打擊力度。其中規(guī)定，對(duì)于平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)化妝品的行為，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)立即依法采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施及時(shí)制止，第一時(shí)間控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于涉網(wǎng)重大質(zhì)量安全問(wèn)題，平臺(tái)在采取必要措施制止后，還應(yīng)當(dāng)將違法線索報(bào)告平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)查處理，不得以平臺(tái)治理的手段代替監(jiān)管部門(mén)行政管理措施，僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法行為“一刪了之”。

《辦法》規(guī)定，平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、及時(shí)披露與注冊(cè)或者備案資料一致的化妝品標(biāo)簽等信息。對(duì)于消費(fèi)者普遍關(guān)注的產(chǎn)品安全和功效宣稱(chēng)內(nèi)容，《辦法》進(jìn)一步要求，平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者披露的有關(guān)產(chǎn)品安全、功效宣稱(chēng)的信息，應(yīng)當(dāng)與其所經(jīng)營(yíng)化妝品的注冊(cè)或者備案資料中標(biāo)簽信息和功效宣稱(chēng)依據(jù)摘要的相關(guān)內(nèi)容一致。